堅(jiān)守規(guī)范管理底線 推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

　　今年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），湖南第一時(shí)間作出工作部署，并將其作為開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作重要內(nèi)容，積極推進(jìn)相關(guān)工作走深走實(shí)，落地見效。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，以更高站位深刻理解把握基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)的重要意義。

　　開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央部署要求和教育法律法規(guī)的重要體現(xiàn)?！锻ㄖ芬袁F(xiàn)行基礎(chǔ)教育法律規(guī)范為依據(jù)，以問題為導(dǎo)向，明確基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”工作目標(biāo)。我們要深刻理解規(guī)范基礎(chǔ)教育管理的政治意義、民生意義和教育意義，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有效落實(shí)。開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，是提升基礎(chǔ)教育治理水平的重要抓手?！锻ㄖ肪劢够A(chǔ)教育領(lǐng)域的違規(guī)招生、隨意調(diào)減音體美課程等突出問題，明確了規(guī)范治理的重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求。我們對(duì)標(biāo)《通知》要求，開展全面自查整改，推動(dòng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域依法治教水平持續(xù)提升。開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，是提升人民群眾教育滿意度的重要舉措?！锻ㄖ返挠“l(fā)，是全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的一項(xiàng)重要舉措。我們要堅(jiān)持以人民為中心，以群眾滿意作為本次行動(dòng)的工作目標(biāo)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)挑戰(zhàn)底線和觸碰紅線的辦學(xué)行為。

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更實(shí)舉措夯實(shí)湖南基礎(chǔ)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作成效。

　　湖南按照《通知》有關(guān)要求，全力清理整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是以高位統(tǒng)籌促規(guī)范管理。今年6月，湖南省委書記沈曉明專門深入基層調(diào)研，提出要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿辦學(xué)全過程，全面規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)校園安全管理，奮力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。湖南省委常委、常務(wù)副省長張迎春多次就規(guī)范辦學(xué)行為作出指示批示，多次實(shí)地指導(dǎo)、推動(dòng)工作。二是以建章立制促規(guī)范管理。湖南省教育廳黨組會(huì)專題研究規(guī)范辦學(xué)工作并印發(fā)省級(jí)實(shí)施方案；以問題為導(dǎo)向印發(fā)《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》，明確違規(guī)辦學(xué)行為線索的核實(shí)、整改等工作要求。10月18日，教育部基礎(chǔ)教育司印發(fā)《關(guān)于推廣湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為典型經(jīng)驗(yàn)的通知》，向全國推介湖南的經(jīng)驗(yàn)做法。三是全面暢通舉報(bào)渠道。湖南省教育廳已向社會(huì)公布省級(jí)、各市州、各縣市區(qū)違規(guī)辦學(xué)行為投訴舉報(bào)電話及郵箱，安排專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)舉報(bào)線索。四是以筑牢底線促規(guī)范管理。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議通過《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定》，深入開展學(xué)校安全“百日會(huì)戰(zhàn)”、教育安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、“護(hù)校安園”等專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)24所高校、69所中小學(xué)校（含中職和幼兒園）、28家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場督查，并印發(fā)督查通報(bào)；針對(duì)教師體罰辱罵學(xué)生等問題，召開全省教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)“以案促改”推進(jìn)會(huì)，組成督導(dǎo)組赴14個(gè)市州27個(gè)縣市區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)；針對(duì)教育亂收費(fèi)問題，聯(lián)合省發(fā)改委完善相關(guān)制度，及時(shí)向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送相關(guān)問題線索。

　　三、突出常態(tài)長效，以更優(yōu)機(jī)制推動(dòng)規(guī)范辦學(xué)行為工作落實(shí)落細(xì)、走深走實(shí)。

　　“規(guī)范管理年”行動(dòng)不是簡單的階段性工作，它本質(zhì)上是對(duì)辦學(xué)底線的堅(jiān)守、對(duì)違法違規(guī)行為的糾偏、對(duì)教育規(guī)律的再認(rèn)識(shí)，我們要以階段性的行動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)的持續(xù)開展并構(gòu)建長效機(jī)制。一是推動(dòng)《湖南省基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)實(shí)施方案》《湖南省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條規(guī)定》落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)持多維度宣傳發(fā)力，營造推動(dòng)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為線索登記受理并及時(shí)處理到位。二是定期調(diào)度各地違規(guī)辦學(xué)線索辦理情況并組織隨查隨訪，對(duì)舉報(bào)多的地區(qū)開展重點(diǎn)巡查并定期下發(fā)通報(bào)。三是層層落實(shí)“督查+督辦+問責(zé)”機(jī)制，配合教育督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)辦學(xué)行為予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決整治人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

《中國教育報(bào)》2024年11月19日 第03版