研判內外部環(huán)境變化對教育的新挑戰(zhàn)新要求

　　■ 看清楚教育在時代變革中的位置，知曉從哪里來，要往哪里去，才能不斷增強我們建設教育強國的緊迫感、使命感

　　■ 推動觀念更新，善于把方向變方法、把思路變舉措，找準“路和橋”，從而推出更多全新的政策安排，有助于推進教育強國取得切實成效

　　日前，教育部部長懷進鵬在出席重慶市教育大會時指出，要充分認識教育強國、教育強市建設面臨的內外部環(huán)境變化，認清國家戰(zhàn)略利益和目標的變化、認清新一輪科技革命和產業(yè)變革的變化、認清世界政治格局調整的變化、認清我國人口社會結構的變化、認清教育強國建設階段性特征的變化，研判這些變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求，樹立新的現(xiàn)代教育觀。

　　今年的全國教育大會強調“教育是強國建設、民族復興之基”，建成教育強國是“實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐”。這標志著教育在國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局中的地位作用達到前所未有的高度。

　　深刻把握教育在國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局中地位、作用日益重要的趨勢變化，是推進教育強國建設必須立足的認知原點和戰(zhàn)略判斷?？辞宄逃跁r代變革中的位置，知曉從哪里來，要往哪里去，才能不斷增強我們建設教育強國的緊迫感、使命感，更有力地推動各項決策部署落地，更好地回應時代賦予教育的使命。

　　教育的地位作用日益重要，既是由教育的本質屬性決定的，也是由教育作為社會子系統(tǒng)在國家建設、社會發(fā)展中的獨特作用決定的，更是教育發(fā)展的內外部環(huán)境深刻變化、教育與社會經濟互動加強的結果。

　　從國家戰(zhàn)略利益和目標的變化來看，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須依靠科技，也唯有依靠科技?？萍寂c教育具有內在一致性，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。這決定了教育在現(xiàn)代化建設中不可替代、至關重要的作用。特別是高等教育，作為創(chuàng)新人才的集聚地、人才培養(yǎng)的主陣地，越來越成為一個國家強盛的“密碼”和最為寶貴的財富。這也就是為什么必須統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，為中國式現(xiàn)代化夯實基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

　　從新一輪科技革命和產業(yè)變革的變化來看，人工智能等新技術的發(fā)展，既帶來了產業(yè)結構的深層次變革，對人才培養(yǎng)結構提出了新的要求，也對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式、模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)和沖擊。這既要求變革學科專業(yè)，通過合理的學科設置、交叉融合以適應產業(yè)結構的調整；也要求對人才培養(yǎng)模式進行深層次轉型與變革，培養(yǎng)能適應快速變化社會、能與智能技術和諧共存的人才。

　　從認清世界政治格局調整的變化來看，百年未有之大變局加速演進，不確定、不穩(wěn)定、難預料因素增多，經濟全球化遭遇逆風和回頭浪，地緣政治博弈持續(xù)加劇。能不能培養(yǎng)出在世界上“掰手腕”的一頂一人才和大批高素質建設者，是對教育的重大考驗。教育要成為強國建設的有力支撐，必須打破思維極限、破除路徑依賴，實現(xiàn)系統(tǒng)性躍升和質變，在高素質人才培養(yǎng)、服務高質量發(fā)展等方面真正有所作為，實現(xiàn)人才自主培養(yǎng)能力的全面提升和科技自主創(chuàng)新的有效突破。

　　從我國人口社會結構的變化來看，學齡人口的規(guī)模和分布正在發(fā)生重大變化，既對我們全面認識學齡人口變動特征、優(yōu)化教育資源配置提出了挑戰(zhàn)，也為我們推進教育改革、辦好更加公平更有質量的教育帶來了機遇。學齡人口規(guī)模和分布變化的另一面是，受教育者成長環(huán)境、知識結構的變化。這要求我們加強對受教育者的研究，科學把握受教育者的變化、科學推進教育教學改革。

　　從教育強國建設階段性特征的變化來看，當下，我國教育事業(yè)站上了新起點，教育強國建設進入蓄勢突破、全面躍升的關鍵階段。但拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在短板，領軍人才不足等問題仍需要直面和破解。為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設培養(yǎng)和輸送高素質人才，仍需要深化人才培養(yǎng)供給側改革，促進人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展供需適配。滿足人民群眾對教育公平和質量的新期盼仍有很多“硬骨頭”要啃。我們既要堅定信心、保持定力，又要正視差距、勇毅前行，不斷推進教育強國建設。

　　中國式現(xiàn)代化不斷向前推進，科技變革產業(yè)變革加速演進、世界政治格局調整加劇、人口社會結構深刻變化、教育強國建設進入新階段……研判這些變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求，樹立新的現(xiàn)代教育觀，是扎實推進教育強國建設、把戰(zhàn)略圖景轉化為支撐引領中國式現(xiàn)代化的生動實踐和具體成效的必要前提。它涉及的是我們如何認識教育的戰(zhàn)略地位與作用，教育如何變革以應對科技發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，教育如何服務高質量發(fā)展強化戰(zhàn)略支撐作用，教育如何滿足人民的期待等一系列問題。推動觀念更新，善于把方向變方法、把思路變舉措，找準“路和橋”，推出更多全新的政策安排，有助于推進教育強國取得切實成效，為中國式現(xiàn)代化貢獻更多教育力量。

《中國教育報》2024年11月28日 第02版