年初,中共中央、國務院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》,中辦、國辦同時印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》,重點部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務,其中明確提出實施留學中國計劃,建立并完善來華留學教育質量保障機制,全面提升來華留學質量。
4月,教育部發(fā)布《2018年來華留學統(tǒng)計》,2018年共有來自196個國家和地區(qū)的492185名各類外國留學人員在全國31個?。▍^(qū)、市)的1004所高等院校學習,比2017年增加了3013人,增長比例為0.62%(以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺地區(qū))。按洲別統(tǒng)計:亞洲學生總數(shù)為295043人,占59.95%;非洲學生總數(shù)為81562人,占16.57%;歐洲學生總數(shù)為73618人,占14.96%;美洲學生總數(shù)為35733人,占7.26%;大洋洲學生總數(shù)為6229人,占1.27%。按國別排序前15名為:韓國、泰國、巴基斯坦、印度、美國、俄羅斯、印度尼西亞、老撾、日本、哈薩克斯坦、越南、孟加拉、法國、蒙古、馬來西亞。按學生類別統(tǒng)計:接受學歷教育的外國留學生總計258122人,占來華生總數(shù)的52.44%,比2017年增加了16579人,同比增加6.86%;碩士和博士研究生共計85062人,比2017年增加12.28%,其中,博士研究生25618人,碩士研究生59444人。按經(jīng)費辦法統(tǒng)計:中國政府獎學金生63041人,占來華生總數(shù)的12.81%;其他留學生429144人,占來華生總數(shù)的87.19%。
這些數(shù)據(jù)表明,來華留學生規(guī)模趨于穩(wěn)定,層次顯著提升,學科分布趨于合理,專業(yè)結構不斷優(yōu)化。對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來說,除了經(jīng)濟發(fā)展的吸引力,中國高等教育的吸引力也是重要因素。
4月25日至27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行?!耙粠б宦贰背h是構建人類命運共同體的重要支撐,來華留學是“一帶一路”倡議中教育合作和教育對外開放的前沿部分,是民心相通、人才培養(yǎng)、人文交流等的重要力量和重要渠道,起著戰(zhàn)略性、先導性和驅動性作用。“一帶一路”倡議構想將極大地刺激和加快來華留學教育的發(fā)展。“一帶一路”沿線國家必將成為來華留學生增速發(fā)展的重要學生來源和人才儲備區(qū)。在新的時代背景下,“一帶一路”建設需要大量復合型專業(yè)人才的參與和支撐?!耙粠б宦贰眮砣A留學生教育成為我國在教育領域提升綜合國力和擴大國際影響力的新引擎。
6月13日至14日,第四屆“感知中國·首都行”全國性重點主題活動在北京舉行。這是國家留學基金管理委員會在“感知中國”活動框架下組織的中國政府獎學金生社會實踐與文化體驗活動。來自63個國家的200名中國政府獎學金來華留學博士生代表匯聚北京,他們分別就讀于全國15個省、市的50多所大學。通過在北京的參觀考察,來華留學博士生們從政治、經(jīng)濟、科技、教育等多角度了解了中國的首都,感受到改革開放的發(fā)展?!案兄袊被顒又荚趲椭鷣砣A留學生深入了解中國經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化、培養(yǎng)其知華友華情結,2015年開始至今,已在全國范圍內(nèi)組織開展了近270場,累計約有兩萬余名來華留學生參加。
7月,針對來華留學相關問題引起的社會熱議,圍繞我國發(fā)展來華留學教育的相關政策等問題,教育部國際合作與交流司負責人回答了記者提問,介紹了相關情況。負責人表示,教育部將進一步完善中國政府獎學金生的招生和管理,提高標準,保障質量。同時,健全獎學金院??己嗽u估機制,對違規(guī)招生或培養(yǎng)質量不達標的院校,取消招收和培養(yǎng)獎學金生資格。
負責人表示,“趨同化管理”正成為來華留學教育管理的方向之一。2018年10月,公布試行的《來華留學生高等教育質量規(guī)范(試行)》明確提出要推進中外學生教學、管理和服務的趨同化,要求高校將來華留學生教育納入全校的教育質量保障體系中,實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學管理與考試考核制度,提供平等一致的教學資源與管理服務,保障中外學生的文化交流與合法權益。但趨同化并不意味著等同化,既要對中外學生一視同仁,也要看到來華留學生風俗習慣和語言、文化存在差異,以合理、公平、審慎為原則,幫助來華留學生了解中國國情文化,盡快融入學校和社會。
負責人表示,經(jīng)過多年的快速發(fā)展,來華留學取得顯著成就,但在教育質量和管理方面也存在一些問題,如部分院校的生源質量亟待改善、培養(yǎng)效果參差不齊、管理服務存在漏洞等。針對這些問題,教育部將圍繞“規(guī)范管理、提質增效”的主題,對來華留學質量保障作出具體部署。
10月26日,教育部留學服務中心在成功舉辦六屆(共7場)來華留學人才招聘會的基礎上,舉辦“第七屆來華留學人才招聘會”。參與招聘會的單位包括中國電建集團等大型企業(yè),以及多家中關村海淀科技園區(qū)的科技創(chuàng)新型企業(yè)等,參展單位數(shù)量達40余家。同時,有來自北京大學、清華大學及中科院等30余所國內(nèi)知名高校與科研機構的3000余名來華留學生參加應聘。在新形勢下做好來華留學生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導工作,為來華留學生搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺,使他們學有所成,學有所用,對落實“一帶一路”倡議的宏偉藍圖,對促進來華留學教育事業(yè)的發(fā)展有著現(xiàn)實而又長遠的意義。
今年是中華人民共和國成立70周年,也是來華留學教育值得回憶和紀念的一年。新中國來華留學教育幾乎與共和國成立同步,從一開始就是國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分,是我國對外開放的重要內(nèi)容,是中外人文交流的重要抓手,是人才培養(yǎng)的重要源泉。在校來華留學生人數(shù)從1950年的33人發(fā)展到2018年的492185人,實現(xiàn)了歷史性的大跨越,來華留學教育為國家作出了不可或缺的貢獻,無數(shù)來華留學教育工作者付出了辛勤的勞動,值得歷史尊敬。回望新中國來華留學教育走過的道路,我們有理由相信在新的歷史時期,來華留學教育的明天會更好。
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