?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在教育

摘要：在全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)和鋪平道路。因此，要重視學(xué)前教育，為鄉(xiāng)村未來育苗；凸顯基礎(chǔ)教育，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠基；強(qiáng)化中職教育，為鄉(xiāng)村致富謀技；辦好成人教育，為鄉(xiāng)村振興扶志

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；教育

2017年，黨的十九大報告首次提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年初，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求、詳細(xì)步驟和具體措施，這對于中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展無疑具有劃時代的歷史意義。當(dāng)前，我國已進(jìn)入中國特色社會主義新時代，社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這樣的國情在農(nóng)村尤為突出。廣大農(nóng)民已不再滿足于吃飽穿暖，他們有更多高質(zhì)量的社會生活需要，渴望擁有和大城市一樣的生活品質(zhì)與便利。于是，黨中央審時度勢，提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡臉?biāo)準(zhǔn)和要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，并提出“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。重視“三農(nóng)”，發(fā)展“三農(nóng)”，不僅是全社會共同努力的目標(biāo)與方向，也是中國共產(chǎn)黨全黨工作的重中之重，必須認(rèn)真加以落實(shí)。

據(jù)國家統(tǒng)計局全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，截至2018年末，全國農(nóng)村貧困人口有1660萬人尚未脫貧，在發(fā)展滯后的深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)還很艱巨。黨的十九大報告指出要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，“確保到二○二○年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。這是黨的莊嚴(yán)承諾，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要黨中央的堅強(qiáng)決心，還需要全社會的共同努力。

教育是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、民族振興、百姓幸福的千秋偉業(yè)，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨的十九大報告指出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意的教育。全社會要積極行動起來，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。當(dāng)前，在全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，要大力加強(qiáng)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興工程，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)和鋪平道路。因此，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。

一是重視學(xué)前教育，為鄉(xiāng)村未來育苗。學(xué)前教育關(guān)系兒童健康成長，關(guān)系鄉(xiāng)村社會發(fā)展穩(wěn)定。近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村學(xué)前教育，國家進(jìn)行了大量投資和建設(shè)，學(xué)前教育發(fā)展迅速、成效顯著，但是城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量差距仍然很大?！芭ψ屆總€孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“以人民為中心”發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。2018年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》發(fā)布，意見指出，“各地要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定應(yīng)對學(xué)前教育需求高峰方案?！币虼?，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，建立和完善學(xué)前教育體制機(jī)制，讓學(xué)前兒童尤其是留守兒童享有優(yōu)質(zhì)教育，既是兒童家庭的期望，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的希望。關(guān)注山里的孩子，就是關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的明天；重視山里的教育，就托起了鄉(xiāng)村未來的希望。

二是凸顯基礎(chǔ)教育，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠基。習(xí)近平總書記指出：“基礎(chǔ)教育是全社會的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會密切配合?！卑l(fā)展基礎(chǔ)教育可以讓山里的孩子成為鄉(xiāng)村發(fā)展的有生力量，而對基礎(chǔ)教育的忽視將直接影響鄉(xiāng)村的未來。在部分農(nóng)村地區(qū)，因孩子的父母不在身邊，孩子的家庭管教成為一個重要的社會問題，為了讓孩子“聽話”，給孩子提供手機(jī)成為老人管教孩子最有效的“手段”，手機(jī)成為一些孩子的第一伙伴。孩子長期玩手機(jī)游戲，不僅荒廢了學(xué)業(yè)，而且正在毀掉孩子的未來。學(xué)校、家庭及全社會要關(guān)心關(guān)愛孩子，特別是關(guān)注留守兒童，建立有效的學(xué)習(xí)及管理模式，既實(shí)現(xiàn)親子互動與關(guān)愛，又促進(jìn)孩子學(xué)習(xí)進(jìn)步。只有將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育抓好，才能為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐。

三是強(qiáng)化中職教育，為鄉(xiāng)村致富謀技。義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)結(jié)束后，一部分孩子因多種原因沒能進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，若不能進(jìn)行有效的繼續(xù)學(xué)習(xí)，將產(chǎn)生諸多社會問題。讓這些孩子進(jìn)入中職學(xué)校，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)好一門技能，日后便能成為鄉(xiāng)村發(fā)展的中堅力量。在國家精準(zhǔn)扶貧政策框架下，要努力實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”的目標(biāo)。當(dāng)前，國家大力支持中職教育，并出臺了相應(yīng)的鼓勵政策，成效顯著，但不可否認(rèn)的是，社會對中職教育的認(rèn)可度不高，追求高學(xué)歷的熱度不減，導(dǎo)致中職教育生源質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大政策優(yōu)惠力度，完善職教體系，實(shí)施訂單培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)按需就業(yè)，讓中職教育成為眾多學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展與改變命運(yùn)的重要選擇，成為家業(yè)興旺、鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。

四是辦好成人教育，為鄉(xiāng)村振興扶志。對于已經(jīng)進(jìn)入社會的成年人來說，沒有知識與技能，可謂舉步維艱，也不可能實(shí)現(xiàn)生活富裕。當(dāng)前，黨和國家正在大力實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程，一部分農(nóng)民依托國家政策實(shí)現(xiàn)了脫貧，然而，還有一部分農(nóng)民存在等靠要的思想，不思進(jìn)取。要徹底“拔窮根”，實(shí)現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展，不僅需要扶智，更需扶志。因此，要在鄉(xiāng)村人口集中地區(qū)或易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，大規(guī)模、全方位開辦成人教育與技能培訓(xùn)，盡快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，完善相關(guān)配套政策體系，讓農(nóng)民從思想上徹底拔掉窮根，革除“等靠要”思想，把改變家庭落后面貌的觀念轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際行動，形成鄉(xiāng)村振興與跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力與巨大潛力，徹底改變鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的面貌，實(shí)現(xiàn)黨中央對鄉(xiāng)村發(fā)展提出的總要求、總目標(biāo)。

作者及單位：楊定玉，貴州師范學(xué)院貴州民族教育研究院副院長、教授，馮建國，貴州師范學(xué)院黨委宣傳部副部長

來源：《中國民族教育》雜志