新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的診釋與建構(gòu)

摘 要：在中國特色社會主義進入新時代的背景下，鑒于我國高校研究生招生規(guī)模擴大、研究生黨員人數(shù)增加的現(xiàn)實考量，優(yōu)化高校研究生黨建工作模式，在高校黨建工作格局中其重要性、緊迫性日益凸顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：高校研究生黨建工作固有模式在基層黨組織設(shè)置、黨建工作力量配備、黨支部作用發(fā)揮、黨支部活動創(chuàng)新等方面均有優(yōu)化空間，應(yīng)在強化理念認同和價值引領(lǐng)、做好頂層設(shè)計和體系梳理、推進建章立制和制度執(zhí)行、合理組建黨支部和規(guī)范組織設(shè)置、創(chuàng)新黨支部活動載體和組織生活形式、加強隊伍建設(shè)和力量儲備等方面強化建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：新時代；高校；研究生黨建工作；模式優(yōu)化

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確要求：“加強高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”。這為我們開展新時代高校黨建工作提供了重要方向指南。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)發(fā)展步伐的加快，高校研究生招生規(guī)模逐步擴大，研究生在校人數(shù)呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，研究生黨員比例呈現(xiàn)新高。如何培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)數(shù)量眾多的研究生黨員，如何促進研究生黨支部、研究生黨員在高校中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮，進而促進研究生黨建工作組織力提升，日益成為新時代高校黨建工作亟須解決的新課題。

新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的現(xiàn)實動因

高校研究生是高素質(zhì)、高層次、極富創(chuàng)造性和創(chuàng)新型的群體，是我國未來進一步增強綜合國力、提升國際影響力競爭力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要依靠力量。在優(yōu)化研究生黨建工作模式時，與之相關(guān)的任一主體，無論是教育主管部門還是高校黨委，都必須充分認識到，研究生的獨有特點使得研究生黨建工作的方式方法在符合學(xué)生群體共性的基礎(chǔ)上，必須有別于本科生。根源在于研究生與本科生學(xué)習(xí)方式不同，相比之下研究生的專業(yè)知識、研究能力、專業(yè)化、個性化屬性更為突出，其學(xué)習(xí)活動自主性更強、流動性更大、人員相對分散難以集中。此外，研究生在原始生源、入學(xué)身份、個人閱歷、年齡層次、婚姻狀況、培養(yǎng)模式等方面與本科生也都存在較大差異。

此外，受互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響以及實用主義、拜金主義等錯誤思想的侵蝕，加之對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠、思想武裝不足，致使個別研究生黨員理想信念不夠堅定，對于黨組織認識不深、參加黨組織活動積極性不高，相應(yīng)地不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。本文課題組在東北大學(xué)博士研究生、碩士研究生黨支部書記、支委、普通黨員中開展了調(diào)查問卷工作，共發(fā)放調(diào)查問卷1,020份，收回1,003份，回收率為98.3%，其中有效問卷997份，占99.4%。當(dāng)被問及“您當(dāng)前考慮最多的問題是什么”的多項選擇題時，有82.5%的研究生黨員選擇“鍛煉能力，承擔(dān)工作”；52.5%的研究生黨員選擇“把學(xué)習(xí)成績搞好”；7.1%的研究生黨員選擇“為出國深造創(chuàng)造條件”。因此，面對當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻和紛繁復(fù)雜的各類多元社會思潮， 教育主管部門、高校黨委、高教工作者、高校黨務(wù)工作者必須從培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的大局角度，從培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的歷史維度，從實施科教興國、人才強國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度，深刻認識加強和改進新時代研究生黨建工作的極端重要性。在此基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，針對研究生的特點優(yōu)化高校研究生黨建工作模式，與時俱進做好新時代研究生思想政治工作，促進研究生自身成長成才，將有利于推動“中國特色、世界一流”大學(xué)建設(shè)進程。

新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的問題表征

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：近年來，伴隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，各高校對于學(xué)生黨建工作高度重視，在加強和改進新時代研究生黨建工作方面進行了不同程度的積極探索，采取了一系列切實有效的措施和辦法，產(chǎn)生了很多鮮活做法和經(jīng)驗，從理論和實踐層面都取得了很大收獲，有效推動了研究生黨建工作的開展。但在研究生黨建實務(wù)操作與理論探索中，仍然存在一些亟待解決的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高校研究生基層黨組織設(shè)置不夠科學(xué)合理

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：個別高校研究生黨支部的設(shè)置在科學(xué)性、合理性、有效性上有待提高。主要表現(xiàn)在：有的研究生黨支部設(shè)置未充分考慮與其專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活有機結(jié)合，游離于人才培養(yǎng)體系之外，不利于教師教書育人，不利于學(xué)生全面成長成才；有的黨支部人數(shù)過多，不利于黨支部開展工作，不便于組織活動的順利開展；有的黨支部設(shè)置沒有考慮到學(xué)科專業(yè)的特殊性和黨員特點，黨支部作用發(fā)揮的程度有待提高；一些研究生規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)院，設(shè)有多個研究生黨支部，但沒有獨立設(shè)置研究生黨總支，本科生和研究生黨支部均由一個黨總支領(lǐng)導(dǎo)，實際工作中存在“重本科生黨建、輕研究生黨建”的情況。

2.高校研究生黨建工作力量配備統(tǒng)籌不夠

個別高校研究生黨建工作力量配備不足。在研究生黨建工作中，一些高校二級學(xué)院黨委組織員、研究生輔導(dǎo)員的配備與本科生相比顯得比較薄弱，很多是由兼職人員擔(dān)任；博士研究生、碩士研究生導(dǎo)師在研究生黨建中的作用發(fā)揮不夠。研究生導(dǎo)師是學(xué)生人生中的重要引路人，其中黨員比例較高，他們政治素養(yǎng)較高、專業(yè)功底扎實、治學(xué)態(tài)度嚴謹、人生履歷豐富，理應(yīng)在研究生黨建工作中有所作為。一些高校以制度形式做出規(guī)定，有的要求發(fā)展研究生入黨時要有導(dǎo)師推薦意見、對其思想政治狀況作出評價；有的要求黨員導(dǎo)師圍繞入黨動機和科研素養(yǎng)等方面與研究生發(fā)展對象進行一次談話。但在實踐操作環(huán)節(jié)缺乏有力的激勵機制、監(jiān)督機制和考核機制，使其效果大打折扣。

3.高校研究生黨支部職能作用發(fā)揮有待加強

研究生黨支部是團結(jié)凝聚研究生黨員的重要橋梁和紐帶。從調(diào)研反饋的信息來看，目前多數(shù)高校研究生黨支部能夠結(jié)合研究生黨員思維活躍、接受能力強、思想相對成熟的特點開展針對性強、實效性好的各類活動，增強組織活動的凝聚力和吸引力；但仍有部分研究生黨支部黨建工作力度不夠，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，有少數(shù)研究生黨支部活動形式單一、流于形式，存在路徑依賴、被動應(yīng)付等情況，結(jié)合自身特點的黨支部活動設(shè)計和思考探索不夠，導(dǎo)致研究生黨員參與感獲得感不夠、積極性不足，久而久之對于組織建設(shè)和黨員發(fā)展帶來一定影響。

4.高校研究生黨建工作創(chuàng)新性拓展性不夠

目前，研究生黨建工作與招生規(guī)模擴大、培養(yǎng)模式多元的形勢還不完全適應(yīng)，部分高校研究生黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)做法中，其理論研究總結(jié)和實踐創(chuàng)新拓展不夠深入，與研究生教育層次相匹配的黨建工作模式和格局未完全建立起來。研究生群體本身創(chuàng)新性、創(chuàng)造性較強，研究生黨建工作自身的特點也需要不斷創(chuàng)新，應(yīng)該站在中國特色社會主義事業(yè)進入新時代對高等教育提出更高要求這一歷史維度，充分發(fā)揮研究生自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)研究生黨員把科學(xué)研究中的態(tài)度和方法應(yīng)用到黨支部建設(shè)工作中來，從而推動研究生黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，增強黨支部的凝聚力、吸引力、組織力。 

新時代高校研究生黨建工作模式優(yōu)化的路徑建構(gòu)

“推進高校學(xué)生黨建工作組織化、制度化、具體化，是高校學(xué)生黨建工作的基本標準”[1]。面向新時代，必須充分認識到，加強和改進高校研究生黨建工作是一項長期工程、是一項系統(tǒng)工程、是一項戰(zhàn)略工程，可謂利在當(dāng)代、功在千秋，必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，綜合考量、統(tǒng)籌設(shè)計、長遠規(guī)劃、協(xié)同創(chuàng)新、合力推進，且需要馳而不息、久久為功。

1.深化理念認同和價值引領(lǐng)，為做好高校研究生黨建工作奠定堅實思想基礎(chǔ)

思想上高度重視、理念和價值上高度認同是做好高校研究生黨建工作的基礎(chǔ)和前提。要強化高校黨委主體責(zé)任意識，黨委職能部門、研究生工作部門和院系具體責(zé)任意識，把研究生黨建工作作為一項重要任務(wù)提到議事日程，列出任務(wù)書、時間表、路線圖，切實抓緊抓好。研究生群體是有知識、有理想、有作為的新一代青年，要滿腔熱情、充滿信心地開展研究生黨建工作；要針對研究生的特點，充分發(fā)揮研究生主體作用；要認真組織開展研究生黨建活動，加大工作力度，抓住研究生黨建的“牛鼻子”堅持不懈、持續(xù)發(fā)力。

2.加強頂層設(shè)計和體系梳理，建立健全高校研究生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制

頂層設(shè)計和領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)是開展各項工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)?！把芯可h建工作要建立學(xué)校黨委、學(xué)院黨委(黨總支)和黨支部三級有機銜接的，研究生管理部門、團委、黨校、社團和研究生導(dǎo)師通力合作，齊抓共管的黨建工作機制”[2]，為加強和改進新時代研究生黨建工作，高校黨委可設(shè)立研究生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；研究生規(guī)模較大的學(xué)院，可單獨設(shè)立主管研究生思想政治教育和黨建工作的黨委副書記，由具有高職稱、高學(xué)歷的專任教師擔(dān)任；研究生黨員人數(shù)較多的學(xué)院可視情況單獨設(shè)立研究生黨總支。黨委組織部、黨委研究生工作部等有關(guān)職能部門應(yīng)加強溝通與協(xié)調(diào)，緊密配合，形成齊抓共管的合力，依托強大的組織力把加強和改進研究生黨建的任務(wù)要求落到實處。

3.著力建章立制和制度執(zhí)行，有序完善高校研究生黨建工作制度體系

黨建工作的良性發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建科學(xué)完備、務(wù)實有效的制度體系，首先要解決依據(jù)問題。完善研究生黨建工作制度體系，做好“立改廢”工作，要堅持頂天立地，既要落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》等文件的精神要求，又要堅持從高校研究生的思想實際出發(fā)，推動制度規(guī)定具象化，確保落地有效。要堅持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，既要遵循高校學(xué)生黨建工作規(guī)律，又要注重挖掘研究生黨員自身的獨特性，從而構(gòu)建加強和改進研究生黨建工作的規(guī)劃，形成包括黨支部工作規(guī)范、黨支部書記述職評議、組織生活指南等在內(nèi)的體系化設(shè)計的制度體系。解決好制度依據(jù)問題之后，相應(yīng)的制度有效執(zhí)行必須同步配套，要以個體量化考核機制和目標管理的建立為抓手，加強對研究生黨員的日?？己?，并在此基礎(chǔ)上逐步建立規(guī)范的黨支部工作考核評價體系。

4.合理組建黨支部和規(guī)范黨組織設(shè)置，為高校研究生黨建工作提供組織保障

“研究生黨支部是黨的基層組織，是思想政治教育管理工作的基本單元，有著研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作和方向性工作，從根本上決定了高校高層次人才培養(yǎng)的質(zhì)量?！?[3]基于學(xué)科、專業(yè)、年級等差異性較大等因素考慮，高校研究生黨支部的設(shè)置和管理不能搞“一刀切”和統(tǒng)一的實踐范式，總體原則是要有利于黨支部活動開展、有利于黨員成長、有利于政治功能發(fā)揮和組織力提升，在遵循這些基本原則和要求的基礎(chǔ)上可以靈活設(shè)置。研究生一年級有適合在班級建黨支部的，可將黨支部建在班上?；诩訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)的實踐考量，研究生黨支部書記可同時兼任班長或者團支書的工作。同時，也可與高年級或碩士、博士一起設(shè)立縱向型黨支部?？v向型黨支部可以以學(xué)科為基礎(chǔ)建立，黨支部成員可由同一學(xué)科或者相近學(xué)科的黨員構(gòu)成；或者可與同一學(xué)科的教師黨員一起成立聯(lián)合黨支部。除此之外，還可以以系、專業(yè)、研究所、學(xué)科、實驗室、課題組、社團、宿舍等多種方式設(shè)置。

5.創(chuàng)新黨支部活動載體和組織生活形式，增強高校研究生黨支部的凝聚力、吸引力

高校黨委要保證研究生黨建工作的專項經(jīng)費投入，推動支部創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，通過以評促建等多種方式，變“我要支部活動”為“支部主動要活動”。要厘清支部活動數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，不求數(shù)量，但求質(zhì)量，力爭打造精品黨建活動。形式上，可以充分發(fā)揮研究生黨員自身的聰明才智，開展研究生喜聞樂見的、生動活潑的教育活動。內(nèi)容上，研究生黨支部活動的開展應(yīng)與專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、社會熱點問題、就業(yè)等與自身密切相關(guān)的問題緊密結(jié)合，應(yīng)積極開展學(xué)術(shù)交流和社會實踐活動，更好地用所學(xué)服務(wù)于社會、服務(wù)中國特色社會主義事業(yè)，讓廣大黨員在發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)社會的同時實現(xiàn)自我價值和自我成長，體會到實實在在的獲得感。

高校黨務(wù)工作者應(yīng)與時俱進推動網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù)在研究生黨建工作中的應(yīng)用，探索推進“智慧黨建”工作?！按髷?shù)據(jù)的思維方式與高校思想政治工作高度契合，其完整性能提高思想政治工作的客觀性、全面性能提高思想政治工作的人本性、混雜性能增強思想政治工作對象的真實性、相關(guān)性能提高思想政治工作的前瞻性、無限性能提高數(shù)據(jù)挖掘潛在價值的持續(xù)性?！盵4]研究生本身具有接受新事物快、思維活躍等特點，針對其后面學(xué)年難以集中等情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源輔助開展研究生黨員的教育管理十分必要，如可以通過建立支部微信群、網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等輔助方式，注重大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，以更快捷、有效的方式加強支部內(nèi)部溝通和交流。

6.加強隊伍建設(shè)和力量儲備，為高校研究生黨建工作提供必備人力支持

高校研究生黨建工作隊伍是開展好研究生黨建工作的基本保證。其中，構(gòu)建堅強有力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子是基礎(chǔ)，選好配強黨支部書記是關(guān)鍵，建立專業(yè)化的專職組織員隊伍是重要環(huán)節(jié)。應(yīng)建立組織員、黨支部書記、支委的選拔、培訓(xùn)、考核和激勵機制，持續(xù)提升黨務(wù)工作者的工作水平和能力。定期對專職黨務(wù)工作者、黨支部書記和支委就黨務(wù)知識進行專門的政治素養(yǎng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使其堅定做好黨務(wù)工作的信念決心，掌握做好黨務(wù)工作的路徑辦法，從更高的政治站位上深刻理解做好支部工作的重要意義。應(yīng)通過評優(yōu)表彰、優(yōu)先選留輔導(dǎo)員、推薦選調(diào)生和選聘生、提供實習(xí)機會等眾多方式，建立研究生黨支部書記、支委多元立體的工作激勵機制。需要特別指出的是，各級黨委、各個部門要加強工作統(tǒng)籌，在開展高校黨務(wù)工作者培訓(xùn)時要整合資源，避免造成資源浪費、內(nèi)容重復(fù)和趨同。同時，要加強對高校黨務(wù)工作者的心理關(guān)懷和職業(yè)關(guān)心，落實職稱評定、身份認同、待遇保障等制度規(guī)定，使其心無旁騖地做好高校研究生黨建工作。高校黨務(wù)工作者要加強實踐總結(jié)和理論研究，以更加專業(yè)的精神、更加自覺的態(tài)度、更加主動的作為積極投身高校研究生黨建工作中。（作者：姜玉原，單位：東北大學(xué)黨委組織部、黨委教師工作部）

本文系2019 年度遼寧省高校黨建研究課題重點課題“新時代高校黨建科學(xué)化的多重維度建構(gòu)—基于基層黨建視角”（項目編號：2019GXDJ-ZD001）的階段性成果

參考文獻：

[1]中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》的通知[EB/OL].（2017-03-10）[2019-09-30].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

[2]王鵬.高校研究生黨建工作面臨的三大現(xiàn)實問題及對策[J].黑龍江教育(高教研究與評估)，2007(Z1):63-65. 

[3]劉軍偉，呂勇，白喻.研究生縱向黨支部設(shè)置模式及其評價方法研究[J]. 湖北師范大學(xué)學(xué)報( 哲學(xué)社會科學(xué)版)，2020,40(1):91-94.

[4]楊江水,陳昌蓉,張紹榮.基于大數(shù)據(jù)思維方式的高校思想政治工作應(yīng)對策略[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016,28(3):71-75.

《北京教育》雜志