國(guó)家安全教育如何落地？

在第六個(gè)國(guó)家安全教育日來臨之際，北京師范大學(xué)成立國(guó)家安全與應(yīng)急管理學(xué)院，在全國(guó)高校率先建設(shè)“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科，進(jìn)行“本碩博”一體化人才培養(yǎng)，同時(shí)承擔(dān)大中小學(xué)國(guó)家安全教育師資培養(yǎng)工作。

“面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，迫切需要一大批具有全球視野、全局觀念、戰(zhàn)略思維、政治意識(shí)、能力擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家安全人才、應(yīng)急管理人才、社會(huì)治理人才和教育改革人才?！北本煼洞髮W(xué)校長(zhǎng)董奇在學(xué)院成立大會(huì)上表示。

后疫情時(shí)代，如何推進(jìn)國(guó)家安全教育，培養(yǎng)符合總體國(guó)家安全觀要求的專業(yè)人才，是當(dāng)前必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。

國(guó)家安全教育是必修課

一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情深刻影響了全世界，也全方位改變了每個(gè)人的生活。在清華大學(xué)公共安全研究院副院長(zhǎng)袁宏永看來，疫情也是一次教育契機(jī)，小到日?？谡峙宕?，大到直接參與疫情防控，每個(gè)人對(duì)國(guó)家安全有了具象化的認(rèn)識(shí)。

“疫情的發(fā)生和蔓延再次表明，國(guó)家安全不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和軍事安全，也包括公共衛(wèi)生、生物等非傳統(tǒng)安全，不僅局限在國(guó)內(nèi)，也影響國(guó)際安全。”北京師范大學(xué)國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)汪明認(rèn)為，要幫助青少年建立對(duì)總體國(guó)家安全觀的認(rèn)知，了解國(guó)家安全面臨的復(fù)雜形勢(shì)，從小增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立“國(guó)家安全、人人有責(zé)”的觀念。

國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系是法定要求。近年來，國(guó)家安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作持續(xù)推進(jìn)。2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，構(gòu)建完善國(guó)家安全教育內(nèi)容體系?！洞笾行W(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》也于2020年出臺(tái)，提出各學(xué)段具體的教育內(nèi)容要求。

“國(guó)家安全領(lǐng)域涉及面非常廣泛，知識(shí)體系龐大，需要把知識(shí)點(diǎn)滲透到不同學(xué)科、不同課程中，堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相結(jié)合。”汪明舉例說，比如近年來興起的傳統(tǒng)文化熱，涉及到文化安全的內(nèi)容，可以與語文、歷史等課程相結(jié)合，通過身邊鮮活的案例，幫助青少年樹立正確的國(guó)家安全觀。

記者注意到，《指導(dǎo)綱要》對(duì)國(guó)家安全教育有明確的課時(shí)保障，其中要求，專題教育每學(xué)年不少于1次，每次不少于2課時(shí)；小學(xué)、初中、高中（含中職）各學(xué)段國(guó)家安全教育內(nèi)容安排原則上不少于32課時(shí)。

“大中小學(xué)應(yīng)該落實(shí)國(guó)家安全教育必修課要求，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同學(xué)段特點(diǎn)，豐富教育資源，增強(qiáng)國(guó)家安全教育的吸引力、感染力?！痹暧辣硎?。

加強(qiáng)國(guó)家安全教育還離不開師資隊(duì)伍建設(shè)。汪明認(rèn)為，目前國(guó)家安全教育還存在較大師資缺口，要積極推進(jìn)國(guó)家安全教育專業(yè)教師培養(yǎng)工作，在各級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃中增加國(guó)家安全教育教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，讓教師明白總體國(guó)家觀的內(nèi)涵，提高自身國(guó)家安全意識(shí)。

培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)家安全專業(yè)人才

維護(hù)國(guó)家安全離不開專業(yè)人才作支撐。今年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部新設(shè)置了“交叉學(xué)科”學(xué)科門類，“國(guó)家安全學(xué)”正式成為“交叉學(xué)科”下設(shè)的一級(jí)學(xué)科。

“2014年總書記提出總體國(guó)家安全觀，這跟傳統(tǒng)意義的國(guó)家安全存在較大不同，在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)其實(shí)才剛起步，要經(jīng)歷一個(gè)不斷探索的過程?！?袁宏永認(rèn)為，此次疫情也暴露了具備總體國(guó)家安全觀的專業(yè)才以及應(yīng)急管理人才還存在較大缺口。

汪明坦言，目前針對(duì)國(guó)家安全的研究和人才培養(yǎng)分散在各個(gè)學(xué)科內(nèi)部，而且大多數(shù)并非本學(xué)科的主流方向，一定程度上存在碎片化和邊緣化的問題。

“總體國(guó)家觀念提出后，需要我們站在全局角度去看‘大安全’，這就需要有專門的學(xué)科作為支撐，建立專門的理論體系、方法論來推進(jìn)各項(xiàng)研究工作?！蓖裘餮a(bǔ)充道。

從誕生之日起，在“交叉學(xué)科”門類下國(guó)家安全學(xué)便自帶跨學(xué)科屬性。采訪中，多位專家表示，國(guó)家安全學(xué)必須打通既有學(xué)科的壁壘，采取跨學(xué)科、跨學(xué)院的聯(lián)合培養(yǎng)模式，學(xué)生不僅需要學(xué)習(xí)國(guó)際關(guān)系、公共管理等社會(huì)科學(xué)知識(shí)，還需要自然科學(xué)、工程學(xué)甚至情報(bào)學(xué)、保密學(xué)等專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)具有寬廣知識(shí)背景的復(fù)合型人才。

袁宏永認(rèn)為，基于國(guó)家安全學(xué)本科專業(yè)就業(yè)的特殊性，國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科人才培養(yǎng)應(yīng)以碩博士高層次人才培養(yǎng)為主，建議實(shí)行本碩博貫通式培養(yǎng)，本科階段在不同專業(yè)學(xué)習(xí)安全領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)，比如能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等，到了碩博階段再系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)家安全學(xué)。

記者了解到，近年來部分高校開始了國(guó)家安全學(xué)高層次人才培養(yǎng)的探索，比如2017年陜西師范大學(xué)招收總體國(guó)家安全觀專項(xiàng)計(jì)劃博士研究生，2018年國(guó)際關(guān)系學(xué)院在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)置國(guó)家安全學(xué)碩士授權(quán)點(diǎn)并開始招生，同年西南政法大學(xué)在法學(xué)一級(jí)學(xué)科下自主設(shè)置國(guó)家安全學(xué)碩士授權(quán)點(diǎn)。

汪明介紹，北師大國(guó)家安全與應(yīng)急管理學(xué)院成立后，將在“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科下設(shè)“國(guó)家安全理論與戰(zhàn)略”“國(guó)家安全治理”“國(guó)家安全系統(tǒng)科學(xué)與工程”“公共安全與應(yīng)急管理”等學(xué)科方向，每年預(yù)計(jì)招收60名左右碩士和博士，同時(shí)，學(xué)院預(yù)計(jì)每年招收本科生60名左右，側(cè)重于應(yīng)急技術(shù)與管理的培養(yǎng)。

面向國(guó)家重大需求加快科研攻關(guān)

如今，國(guó)內(nèi)疫情防控已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果和階段性勝利，但疫情仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

“疫情將持續(xù)多久？會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)后果？將給世界秩序帶來怎樣的影響？這一系列的問題都有待高?？蒲泄ぷ髡呷ふ掖鸢?。”汪明表示，后疫情時(shí)代，要面向國(guó)家重大需求加快科研攻關(guān)，在國(guó)家防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)重大國(guó)際局勢(shì)變化、抗御重大自然災(zāi)害、防控重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件等方面提供高校智慧。

“未來是否會(huì)出現(xiàn)類似疫情這般讓全世界陷入停擺的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們將做好哪些應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備？”袁宏永認(rèn)為，未來需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，充分利用專業(yè)的技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)的獲取能力、預(yù)警能力和災(zāi)害事故的推演能力，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的綜合安全風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立綜合處置力量。

國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延正隨著時(shí)代的變化而不斷豐富拓展。采訪中，不少專家表示，學(xué)者需要保持敏銳的眼光，在關(guān)注傳統(tǒng)安全的同時(shí)，更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全、科技安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，豐富服務(wù)國(guó)家安全的數(shù)據(jù)和產(chǎn)品。

“加快科研攻關(guān)離不開多部門的協(xié)同配合?！蓖裘鞅硎荆磥砀咝?yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的深度合作，圍繞國(guó)家安全基礎(chǔ)理論、前沿問題、熱點(diǎn)問題組織開展課題攻關(guān)，打造國(guó)家安全高端智庫(kù)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)落實(shí)落細(xì)，維護(hù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 焦以璇）