吳碧霞委員：情感救助比物質(zhì)資助更重要，不讓失助青少年當“沉默少數(shù)”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 武文君 唐琪）“目前，我國各類社會保障幫扶制度更側重于對青少年的物質(zhì)資助，但對他們進行技能培訓、心理疏導、情感支持還不夠?！比珖f(xié)委員、中國音樂學院聲樂歌劇系教授吳碧霞表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和我國社會保障體系的完善，對以孤兒或“事實孤兒”、病殘青少年、家庭貧困青少年等群體幫扶已基本實現(xiàn)全覆蓋，但在幫扶過程中情感救助比物質(zhì)資助更需要重視。

吳碧霞調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于青少年缺乏自主生存能力，不能及時掌握救助保障政策，尋求幫助的能力較弱，往往不知道通過何種渠道反映自己的困境，是“沉默的少數(shù)”，一旦發(fā)生問題，負面效應很大，甚至可能影響社會穩(wěn)定大局。

如何更好地完善青少年社會救助體系，更好地解決社會救助沒有及時覆蓋的弱勢青少年群體問題，吳碧霞提出以下建議：

一是建立健全立足于“精準救助”的社會救助體系。根據(jù)救助對象所處區(qū)域、年齡階段、受困類型等不同情況，精準識別他們的多樣化、多層次救助需求，提供差異化、個性化救助，并結合不同群體如青少年、大病重病患者等特點分類建檔立卡，以云計算、大數(shù)據(jù)、“智慧城市”等為支撐，促進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實現(xiàn)“智慧救助”。同時，還應完善社會救助立法，為我國社會救助體系發(fā)展提供更加堅實的法律保障。

二是制定出臺專門的青少年社會救助制度。弱勢青少年群體需要社會救助的類型很多，包括無人撫育、遭受侵害、心理疾病、就業(yè)困難等，建議民政部牽頭，以推動“十四五”時期《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》的縱深實施為契機，制定出臺專門的青少年救助制度，為實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“加強青年社會救助工作”提供制度保障。

三是嚴格落實地方治理責任。建議加大問責力度，對于因地方職能部門工作缺位、錯位導致的青少年“失助”事件，屬地黨政一把手、相關職能部門主要負責同志均要嚴肅問責。

四是匯聚青少年社會救助合力。在村、社區(qū)建立青少年救助隊伍，落實網(wǎng)格化管理，確保轄區(qū)內(nèi)青少年在需要時第一時間獲得救助。整合綜治干部、志愿者、社工、轄區(qū)民警等多方力量，充分調(diào)動各類青少年基金會、愛心聯(lián)合會、社會工作志愿服務團隊等資源，常態(tài)化開展救助幫扶，實現(xiàn)物質(zhì)幫助點對點、生活關愛心貼心、心理關懷面對面。在新媒體平臺進行政策解讀和引導，讓青少年知道有效的求助渠道，在遇到困難時能及時獲得幫助。