高校如何找準(zhǔn)勞動教育“定盤星”

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），對高校勞動教育課程設(shè)置、勞動教育內(nèi)容要求、勞動實踐活動開展、勞動教育支撐保障能力提升等予以突出和明確。如何看待新時代高校勞動教育的地位和作用？高校勞動教育現(xiàn)狀如何？高校該如何創(chuàng)新并加強(qiáng)勞動教育？針對這些問題，記者對幾位專家進(jìn)行了深入采訪。

■訪談嘉賓

朱喜坤 教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心黨建思政研究處處長、研究員

文新華 華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院教授

劉海霞 北京市教育科學(xué)研究院高級講師

高校為什么也要開展勞動教育

記者：近年來，人們談?wù)撝行W(xué)開展的勞動教育比較多，而對高校開展的勞動教育關(guān)注相對較少。當(dāng)前，高校開展勞動教育的現(xiàn)狀如何？

文新華：當(dāng)前，許多高校都能主動對接人才市場對大學(xué)生實踐能力的不同需要，在課程計劃中不斷改進(jìn)和強(qiáng)化見習(xí)實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)，并組織學(xué)生開展勤工助學(xué)、校園清潔、助教助研、社會公益服務(wù)等非課程類勞動活動，不同程度地促進(jìn)了學(xué)生勞動素質(zhì)的提高。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，一些高校對培養(yǎng)和提高學(xué)生勞動素質(zhì)的重要性的認(rèn)識還不夠充分，對勞動教育還沒有形成自覺意識，缺少全面和深刻的理解與把握，對開展勞動教育尚未形成系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計和有效組織的操作安排。

劉海霞：近年來，雖然許多高校的勞動教育取得了一定的成果，但勞動教育仍然是高校教育的薄弱環(huán)節(jié)，還存在著勞動教育弱化、勞動教育片面化、時代性不鮮明等問題。一些高校的人才培養(yǎng)方式注重理論知識的學(xué)習(xí)與實踐，對學(xué)生勞動價值觀的引導(dǎo)、勞動精神的培養(yǎng)、勞動習(xí)慣的養(yǎng)成等重視程度不夠，存在有勞動無勞動教育的現(xiàn)象，勞動教育內(nèi)容和形式還比較傳統(tǒng)，沒有為勞動教育注入新內(nèi)涵，難以適應(yīng)新時代對勞動教育的要求。

受歷史、社會、家庭、學(xué)校等多方面因素的影響，一些大學(xué)生還存在著勞動觀念淡漠、不珍惜勞動成果等現(xiàn)象。有調(diào)查顯示，雖然大部分大學(xué)生能夠認(rèn)識到勞動的價值和重要性，有著正確的勞動價值觀念，但有的大學(xué)生在涉及個人利益時卻往往采取雙重價值標(biāo)準(zhǔn)，難以做到知行合一。

究其原因，既有傳統(tǒng)思想觀念的影響，也有現(xiàn)實社會環(huán)境的影響，一些消極的傳統(tǒng)勞動觀念仍然是影響勞動教育開展的深層次因素，勞動教育推進(jìn)機(jī)制的不完善也影響著高校勞動教育的開展。

記者：與中小學(xué)勞動教育相比，高校勞動教育有何特點？

劉海霞：《意見》根據(jù)教育目標(biāo)，針對不同學(xué)段、類型學(xué)生特點規(guī)定了各學(xué)段勞動教育內(nèi)容，體現(xiàn)了勞動教育在各學(xué)段一體化設(shè)計和貫通培養(yǎng)的思路。高校勞動教育既體現(xiàn)了與中小學(xué)勞動教育的銜接，又符合本學(xué)段育人目標(biāo)與要求。具體而言，高校勞動教育內(nèi)容具有以下三個特征：強(qiáng)調(diào)與學(xué)科和專業(yè)的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)正確勞動觀念和勞動精神的培養(yǎng)。

文新華：高校勞動教育與中小學(xué)勞動教育之間有基本的共性，但高校勞動教育對目標(biāo)和效果的要求更高，更突出與專業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度結(jié)合。

如何構(gòu)建多元化的高校勞動教育課程體系

記者：如何看待勞動教育在高等教育立德樹人中的地位和作用？

劉海霞：作為國家高級專門人才的育人基地，高校加強(qiáng)勞動教育，不僅關(guān)系到立德樹人根本任務(wù)的實現(xiàn)，更關(guān)系到國家的發(fā)展和民族的未來。高校加強(qiáng)勞動教育對于落實立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。

文新華：實施勞動教育是為了促進(jìn)大學(xué)生在勞動態(tài)度、勞動情感、勞動人生觀、勞動習(xí)慣、勞動知識、勞動技能等要素上得到更好發(fā)展，成為高素質(zhì)的勞動者。這應(yīng)該成為高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容，納入各類高校人才培養(yǎng)目標(biāo)體系之中，具化為適合各類高校人才培養(yǎng)自身特點的操作性要求。

記者：高校如何構(gòu)建多元化勞動教育課程體系？如何讓勞動教育真正融入學(xué)科教育？

劉海霞：將勞動教育納入人才培養(yǎng)方案，建設(shè)勞動教育課程體系是高校落實勞動教育的有效途徑?！兑庖姟诽岢鲩_設(shè)勞動教育必修課程，并在其他課程中有機(jī)融入勞動教育，為建設(shè)多元勞動教育課程提供了重要遵循。根據(jù)教育規(guī)律、學(xué)生發(fā)展特點和高校教育實際，學(xué)?？梢越ㄔO(shè)以勞動教育必修課程為主體，學(xué)科和專業(yè)滲透、勞動實踐為兩翼的多元勞動教育課程體系。

勞動教育必修課程為面向所有專業(yè)學(xué)生開設(shè)的勞動教育通識課程，讓學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)勞動法律、勞動關(guān)系、勞動經(jīng)濟(jì)等勞動科學(xué)基礎(chǔ)知識，為學(xué)生理解并逐步形成馬克思主義勞動價值觀奠定基礎(chǔ)。勞動教育必修課程是高校勞動教育的核心組成部分，是高校開展勞動教育的主渠道、主陣地，也是高校勞動教育課程體系的主體。學(xué)科和專業(yè)滲透的勞動教育則是將勞動教育與學(xué)生的學(xué)科學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合在一起，在學(xué)科和專業(yè)教學(xué)中強(qiáng)化與該學(xué)科和專業(yè)相關(guān)的勞動教育。勞動實踐則是充分利用第二課堂活動，將勞動教育與學(xué)生的社會實踐、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等有機(jī)結(jié)合。勞動教育必修課程、學(xué)科和專業(yè)滲透勞動教育與勞動實踐構(gòu)成了高校勞動教育多元課程體系，對學(xué)生勞動知識、勞動技能、勞動態(tài)度、勞動精神等方面的培養(yǎng)各有側(cè)重，又互相融合，共同促進(jìn)學(xué)生勞動素養(yǎng)的提升。

朱喜坤：勞動教育課程化是高校開展勞動教育的主要實現(xiàn)途徑之一。要確立以勞動價值觀為核心的勞育內(nèi)容體系，編寫統(tǒng)編教材，將勞動教育有機(jī)納入專業(yè)教育。同時，除了發(fā)揮高校思想政治理論課的主渠道作用外，還要充分挖掘其他各學(xué)科中的勞動教育元素。

強(qiáng)化高校勞動教育需要哪些體制機(jī)制創(chuàng)新

記者：目前，勞動教育面臨專業(yè)化的勞育師資缺乏等問題，如何加強(qiáng)勞動教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)？

劉海霞：要在高校落實勞動教育，就必須建設(shè)一支高水平的勞動教育師資隊伍。高?？梢酝ㄟ^專業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)進(jìn)修及社會招聘等形式建設(shè)勞動教育師資隊伍。

首先，要著力培養(yǎng)專職勞動教育師資隊伍。目前，我國勞動教育專業(yè)師資的培養(yǎng)還不充分。但是，隨著勞動教育被納入教育體系，勞動教育師資的培養(yǎng)也必然會受到重視，勞動教育學(xué)科體系建設(shè)以及勞動教育師范人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)必然會得到加強(qiáng)，以滿足高校勞動教育專業(yè)師資需求。

其次，與學(xué)科和專業(yè)融合的勞動教育，是高校勞動教育的重要組成部分。因此，應(yīng)面向?qū)W科和專業(yè)教師持續(xù)開展勞動教育理論培訓(xùn)，鼓勵教師參加行業(yè)企業(yè)實踐，引導(dǎo)教師形成對勞動教育的正確認(rèn)知，提升教師在教育教學(xué)中開展勞動教育的能力，為學(xué)科和專業(yè)教學(xué)滲透勞動教育提供保障。此外，高校還應(yīng)充分利用社會資源，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)聘請勞動模范、技術(shù)能手、大國工匠等，請他們?yōu)閷W(xué)生講述模范事跡、技術(shù)革新中攻堅克難的故事，增強(qiáng)勞動教育的生動性和感染力。

文新華：與職業(yè)院校相比，普通高校在實行勞動教育課程化后除了聘請兼職教師外，還會不同程度地面臨勞動教育專業(yè)化師資短缺等困難。因此，高校應(yīng)根據(jù)《意見》所規(guī)定的“普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時”，在教師編制總量動態(tài)調(diào)節(jié)的框架內(nèi)根據(jù)各院系學(xué)生人數(shù)增設(shè)數(shù)量不等的勞動教育專業(yè)化師資編制。

高?？稍诒驹合祷虮緦W(xué)科專業(yè)的研究生、熟悉本學(xué)科專業(yè)的本科生輔導(dǎo)員、負(fù)責(zé)本科生見習(xí)實習(xí)的教師中加以培養(yǎng)后選聘。由于受到課時總數(shù)的限制，各院系的勞動教育專業(yè)化師資數(shù)量有限，所以以高校為單位跨院系組建勞動教育課程教研室，是促進(jìn)他們成長發(fā)展的有效組織和機(jī)制，也是加強(qiáng)校本培訓(xùn)、提高本校勞動教育質(zhì)量和水平的有效組織和機(jī)制。

記者：如何健全高校勞動素養(yǎng)評價制度？

劉海霞：結(jié)合勞動教育實踐性與長期性特點，高?？梢越W(xué)生勞動教育檔案，客觀、全面記錄學(xué)生參加勞動的過程和結(jié)果。結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)方案，高?？梢栽趧趧铀仞B(yǎng)評價中實施多元評價，例如，開展行業(yè)企業(yè)評價、學(xué)校評價與學(xué)生自我評價等，綜合反映學(xué)生的勞動觀念、勞動精神、勞動態(tài)度、勞動經(jīng)歷、勞動能力和勞動成果。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生勞動素養(yǎng)評價結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)測評，作為學(xué)生評優(yōu)評先、繼續(xù)攻讀研究生或就業(yè)推薦的重要參考。

文新華：對大學(xué)生勞動素質(zhì)的評價，應(yīng)參照大學(xué)生學(xué)業(yè)評價和高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，實行客觀評價原則。一是對大學(xué)生在勞動教育課程中的參與度、表現(xiàn)和效果等進(jìn)行評價，即對大學(xué)生在勞動教育課程中的出勤率，從事的工種或崗位的勞動強(qiáng)度、時間，勞動態(tài)度、勞動紀(jì)律、勞動技能的掌握，以及所學(xué)專業(yè)知識的運用等指標(biāo)進(jìn)行客觀評價。二是對大學(xué)生勞動素質(zhì)的整體評價，主要是進(jìn)行大學(xué)生畢業(yè)后勞動貢獻(xiàn)度的追蹤評價。

怎樣為高校勞動教育提供條件保障

記者：高校開展勞動教育需要哪些方面的條件保障？

劉海霞：高校實施勞動教育主要需要以下四個方面的條件保障：一是實踐基地保障，學(xué)校應(yīng)根據(jù)勞動教育需求逐步建好配齊穩(wěn)定的實習(xí)和勞動實踐基地，滿足學(xué)生勞動實踐需求；二是師資隊伍保障，要根據(jù)勞動教育課程體系建設(shè)與教育實施途徑，配齊專職必修教師、提升學(xué)科和專業(yè)教師勞動教育素養(yǎng)，聘請勞動模范、大國工匠等建設(shè)專兼職結(jié)合的勞動教育師資隊伍，是全過程、多渠道實施勞動教育的重要保障；三是經(jīng)費保障；四是安全保障，加強(qiáng)對師生的勞動安全教育，強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。

文新華：《意見》對高校實施勞動教育和開設(shè)專門課程科目所需要的條件保障，做出了系統(tǒng)規(guī)定。同時，還要建立和加強(qiáng)高校勞動教育專業(yè)化師資校外培訓(xùn)的保障，制定并實行高校勞動教育專業(yè)化師資專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘政策指導(dǎo)意見，建立和強(qiáng)化大學(xué)生勞動教育課程學(xué)業(yè)評價，將其納入大學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立和加強(qiáng)對大學(xué)生畢業(yè)后的追蹤評價。

朱喜坤：要建立健全經(jīng)費投入機(jī)制。確保勞動教育實踐基地建設(shè)初期的經(jīng)費投入及后期的維護(hù)和活動經(jīng)費的投入。鼓勵勞動實踐基地開展自我造血功能的研發(fā)，最終實現(xiàn)自給自足。倡導(dǎo)接受愛心企業(yè)的支持與資助，在接受幫助的同時，也以青年學(xué)生的專業(yè)特長助力企業(yè)完成社會責(zé)任建設(shè)。在勞動實踐基地建設(shè)中，要開展供給側(cè)研究，精準(zhǔn)對接社會和企業(yè)需求。

記者：勞動教育具有很強(qiáng)的社會性，應(yīng)該怎樣調(diào)動社會資源支持高校開展勞動教育？

文新華：《意見》對調(diào)動社會資源支持高校開展勞動教育提出了指導(dǎo)意見，關(guān)鍵是要調(diào)動社會資源參與的積極性，在制定校外兼職教師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的同時，對聘請的校外兼職教師建立并實行津貼制度；對接受高校開展勞動教育課程的校外企業(yè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位實行適度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并按年度表彰其履行社會責(zé)任。

劉海霞：政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)和輿論宣傳在全社會營造熱愛勞動、崇尚勞動，關(guān)心和支持勞動教育的良好社會氛圍。鼓勵行業(yè)企業(yè)積極參與勞動教育，為學(xué)生提供勞動實踐場所和參與勞動實踐的機(jī)會，并對參與支持學(xué)校勞動教育的行業(yè)企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)給予表彰或獎勵。地方教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)勞動教育資源，例如綜合實踐基地、青少年活動基地、職業(yè)院校實訓(xùn)基地等，建立區(qū)域內(nèi)勞動教育資源共享機(jī)制，為高校勞動教育提供資源支持。

高校也應(yīng)充分發(fā)揮自身的主體作用，調(diào)動與學(xué)校有合作關(guān)系的行業(yè)企業(yè)積極參與學(xué)校組織的勞動教育活動，為學(xué)生體驗現(xiàn)代科技條件下勞動實踐新形態(tài)、新方式提供支持；學(xué)校也可以主動與社區(qū)、福利院、養(yǎng)老院等社會機(jī)構(gòu)合作，為學(xué)生提供參加志愿服務(wù)、開展公益勞動的機(jī)會。

朱喜坤：要建立和拓展勞動實踐場所，滿足多樣化的勞動教育的實踐需求。一是在校園周邊，宜從校園向社會拓展，包括周邊餐飲行業(yè)、超市、賓館、養(yǎng)老院、居民社區(qū)等。二是與青年學(xué)生的實習(xí)課掛鉤，培育勞動實踐基地。三是爭取地方有關(guān)部門的支持，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，定期撥付經(jīng)費，在校內(nèi)圈建或在校外適宜之地，為相關(guān)專業(yè)的學(xué)生建設(shè)專門的實踐基地，同時實現(xiàn)共建共享。四是與相關(guān)行業(yè)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，建立常態(tài)化社會實踐機(jī)制。

《中國教育報》2020年05月20日第4版