民主黨派聚焦哪些教育話題

■兩會(huì)聚焦 

全國(guó)兩會(huì)召開之際，各民主黨派中央紛紛公布擬提交全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的黨派提案。截至5月20日，八大民主黨派共公布教育相關(guān)提案30余件，數(shù)量與去年基本持平。在新冠肺炎疫情背景下，與疫情防控相關(guān)的建言是今年的突出特征。此外，西部及農(nóng)村地區(qū)教育、職業(yè)教育、信息化與科技素養(yǎng)、特殊教育等都是提案高頻詞。

    疫情防控提案是突出特點(diǎn)

記者了解到，根據(jù)新冠肺炎疫情形勢(shì)，不少民主黨派將抗擊疫情和疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)領(lǐng)域。記者梳理發(fā)現(xiàn)，民盟中央、民革中央等多個(gè)黨派擬提交與疫情防控相關(guān)的提案，內(nèi)容涉及衛(wèi)生健康、完善網(wǎng)絡(luò)教育、結(jié)合時(shí)政加強(qiáng)愛國(guó)主義教育等多個(gè)方面。

民盟中央在“關(guān)于落實(shí)中小學(xué)校醫(yī)配備，筑牢校園衛(wèi)生安全防線的提案”中指出，校園公共衛(wèi)生安全事關(guān)師生的健康與生命，一旦暴發(fā)群體性公共衛(wèi)生事件后果嚴(yán)重。但我國(guó)校醫(yī)配備情況還有待改善，如校醫(yī)配備形式大于內(nèi)容、校醫(yī)流失嚴(yán)重等。對(duì)此，民盟中央建議，完善配備標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提出新時(shí)代下學(xué)校衛(wèi)生健康事業(yè)總的指導(dǎo)意見；創(chuàng)新工作方式，采取政府購(gòu)買服務(wù)、送醫(yī)到校等方式，讓有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)醫(yī)生定期到校園履行校醫(yī)職責(zé)；重視人才培養(yǎng)，明確校醫(yī)職責(zé)等。

民進(jìn)中央在“關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)教育體系 提升重大疫情應(yīng)對(duì)能力的提案”中提出，疫情期間網(wǎng)絡(luò)教學(xué)貢獻(xiàn)巨大，但一些地方網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源不均衡，教育技術(shù)資源配置的區(qū)域、城鄉(xiāng)差異較大，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效果及與課堂教學(xué)如何銜接等方面亟待研究。民進(jìn)中央建議，構(gòu)建服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)的教育資源體系；加強(qiáng)資源支持，縮小城鄉(xiāng)信息技術(shù)差距；調(diào)動(dòng)家庭積極性，做好家校共育；研究網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式。

    職業(yè)教育備受關(guān)注

2019年初，國(guó)務(wù)院頒布“職教20條”；2019年全國(guó)兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出“全國(guó)高職院校擴(kuò)招100萬人”。職教話題持續(xù)火熱，也體現(xiàn)在今年各民主黨派的提案中。

致公黨中央在“關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄聘母锏奶岚浮敝刑岢觯殬I(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)目前存在一些問題，比如主體性質(zhì)尚不明確、出資方式較為單一、管理運(yùn)營(yíng)存在爭(zhēng)議、辦學(xué)收益難以分配等。致公黨中央建議，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革試點(diǎn)的行政法規(guī)、規(guī)章，明確主體性質(zhì)、出資方式、決策機(jī)制、合作方式、利潤(rùn)分配方式等。

民盟中央在“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案”中提出，在我國(guó)職業(yè)教育取得巨大成就的同時(shí)，職業(yè)教育的改革與發(fā)展也面臨一系列問題亟待解決，如職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同感較低、職業(yè)教育相關(guān)法規(guī)機(jī)制體系尚未健全、產(chǎn)教融合專業(yè)設(shè)置失衡等。提案建議，筑牢政策體系“壓艙石”；加大招生制度改革，擴(kuò)大招生自主權(quán)；由地方政府、職業(yè)院校、用工企業(yè)三方共同搭建校企深度合作平臺(tái)，加快職教園區(qū)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)融合；對(duì)職業(yè)院校學(xué)生留在本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)給予政策優(yōu)惠；重點(diǎn)打造“雙師型”教師隊(duì)伍，健全“雙師型”教師補(bǔ)充、培養(yǎng)新機(jī)制。

    鄉(xiāng)村教育、西部地區(qū)教育仍是關(guān)注焦點(diǎn)

歷年全國(guó)兩會(huì)上，各民主黨派都會(huì)提交不少關(guān)于鄉(xiāng)村教育、教育扶貧的提案，今年也不例外。

“關(guān)于高度重視農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量問題的提案”是民進(jìn)中央今年的重點(diǎn)提案之一。民進(jìn)中央對(duì)某西部省份3縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“因貧輟學(xué)”現(xiàn)象已基本消除，但農(nóng)村初中學(xué)生低分比例高，厭學(xué)現(xiàn)象引人關(guān)注。為此建議，加大力度提高農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量，樹立鮮明的教育質(zhì)量導(dǎo)向，通過開設(shè)校本課程、豐富文體活動(dòng)等方式增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的吸引力，增加學(xué)生的成功、快樂體驗(yàn)；建設(shè)好農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍，著重為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)配備優(yōu)秀校長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)校管理；重組教學(xué)質(zhì)量不高的學(xué)校；為處境不利學(xué)生提供寄宿服務(wù)和教育干預(yù)及幫扶，消除家庭不良影響。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，民盟中央的提案關(guān)注了教育扶貧工作。在“關(guān)于深入實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，助力大別山革命老區(qū)脫貧的提案”中，針對(duì)大別山革命老區(qū)教育扶貧面臨的困難和挑戰(zhàn)，提案建議，加強(qiáng)教育投入和支持力度，確保教育經(jīng)費(fèi)不受城鄉(xiāng)差別的影響，個(gè)別學(xué)校的特殊困難可撥?？罱鉀Q；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師地位待遇；加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善寄宿制學(xué)校住宿、洗浴、就餐等條件；加強(qiáng)對(duì)留守兒童等的關(guān)愛保護(hù)，強(qiáng)化流入地政府責(zé)任，加強(qiáng)心理健康教育和輔導(dǎo)等工作。

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月21日第1版