構(gòu)建高校思政工作體系的三重維度

近日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟返膶?shí)施，必將推動(dòng)高校思想政治工作質(zhì)量全面提升。眾所周知，高校思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是多種因素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體。高校要全面提升思想政治工作質(zhì)量，奮力開創(chuàng)思想政治工作新局面,使立德樹人根本任務(wù)真正落到實(shí)處,就必須加快構(gòu)建思想政治工作體系。

價(jià)值旨?xì)w：深刻認(rèn)識(shí)加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的重大意義，回答“為什么”

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容。加快構(gòu)建高校思想政治工作體系已經(jīng)成為建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人十分緊要的任務(wù)。

加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是高等教育堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，體現(xiàn)了新時(shí)代黨對(duì)高校思想政治工作的新要求。實(shí)踐證明，高校抓住了、抓好了思想政治工作，就能沿著正確方向前進(jìn)；放松了、丟棄了思想政治工作，就會(huì)迷失方向?？梢哉f(shuō)，高校思想政治工作的重要意義，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。因此，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建思想政治工作體系，是高等教育工作者的使命所系、職責(zé)所在。

加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是高等教育應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的迫切需要。當(dāng)前，面對(duì)百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會(huì)思潮多元多樣多變。外部敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)傳播西方所謂的“普世價(jià)值”思想、高等教育去政治化和去意識(shí)形態(tài)化等觀念，對(duì)我國(guó)實(shí)施政治滲透和“顏色革命”，一些人利用微博、微信等平臺(tái)或在課堂上公然發(fā)表不良觀點(diǎn)和言論，會(huì)對(duì)處在人生成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期、價(jià)值觀塑造尚未成形的大學(xué)生產(chǎn)生不利影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，新媒體新技術(shù)的迅速發(fā)展，深刻地影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，也對(duì)傳統(tǒng)的思想政治教育方式方法提出挑戰(zhàn)，思想政治工作面臨的形勢(shì)比以往更為嚴(yán)峻和復(fù)雜，思想政治工作體系的構(gòu)建比以往更為重要和緊迫。當(dāng)前，高校思想政治工作質(zhì)量提升工程全面實(shí)施，我們必須將構(gòu)建高校思想政治工作體系作為抓總工程，更好地發(fā)揮其貫通和牽引作用，全面提升育人成效。

加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是高等教育培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平人才的重要保障。建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。為此，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)的“雙一流”建設(shè)、“新時(shí)代高教40條”和“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0等相繼出臺(tái)，給高校帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響和深刻變革。思想政治工作是高校各項(xiàng)工作的生命線。要順利實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展各項(xiàng)既定目標(biāo)，迫切需要發(fā)揮思想政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定師生信心，振奮師生精神，凝聚各方力量，為建設(shè)高水平大學(xué)提供精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。因此，構(gòu)建高校思想政治工作體系是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動(dòng)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程的關(guān)鍵抓手。

邏輯理路：全面把握加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的豐富內(nèi)涵，回答“建什么”

《意見》詳細(xì)規(guī)劃了包括理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系、隊(duì)伍建設(shè)體系、評(píng)估督導(dǎo)體系等在內(nèi)的七個(gè)子體系。高校思想政治工作就是通過(guò)這些體系進(jìn)行規(guī)范的運(yùn)作、有序的運(yùn)行。

目標(biāo)體系是系統(tǒng)工程的核心?！袄碚撐溲b體系”是管總的，是整個(gè)系統(tǒng)和全部體系的靈魂，突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，厚植愛國(guó)情懷，強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo)。高校務(wù)必做到四個(gè)“堅(jiān)持不懈”，教育引導(dǎo)學(xué)生做到四個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”，把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)落實(shí)到教育教學(xué)各方面，對(duì)各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮旗幟鮮明予以抵制。全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，開展理論教育培訓(xùn)，編寫出版理論讀物，打造示范課堂，運(yùn)用各種載體分群體深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳工作。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈，引導(dǎo)師生不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

內(nèi)容體系是系統(tǒng)工程的主體。內(nèi)容體系由“學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系、管理服務(wù)體系、安全穩(wěn)定體系”等四個(gè)子體系組成，涵蓋了高校教學(xué)、管理、服務(wù)、安全等方方面面。其中，“學(xué)科教學(xué)體系”提出要辦好思想政治理論課，強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人作用，全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè)，充分發(fā)揮科研育人功能；“日常教育體系”提出要深化實(shí)踐教育，繁榮校園文化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)育人，促進(jìn)心理健康；“管理服務(wù)體系”強(qiáng)調(diào)要提高管理服務(wù)水平，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，完善精準(zhǔn)資助育人；“安全穩(wěn)定體系”強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化高校政治安全，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，筑牢校園安全防線，健全安全責(zé)任體系。這四個(gè)子體系覆蓋了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》規(guī)劃的課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等十大育人體系，不僅有“規(guī)劃圖”，還有具體的“施工圖”和“施工方案”，更便于操作與執(zhí)行。

保障體系是系統(tǒng)工程的基石。構(gòu)建思想政治工作保障體系，是適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升思想政治工作實(shí)效性與科學(xué)化水平的重要基石。保障體系包括“隊(duì)伍建設(shè)體系、評(píng)估督導(dǎo)體系”兩個(gè)子體系。首先，做好思想政治工作，隊(duì)伍是保證。政治路線確定之后，干部就是決定因素?！兑庖姟分小瓣?duì)伍建設(shè)體系”提出要建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍，加大馬克思主義學(xué)者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度。尤其是推出了專職輔導(dǎo)員一系列支持政策、設(shè)立了一系列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，能夠有力助推高校思想政治工作體系的加快構(gòu)建。其次，高校思想政治工作效果如何，科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和健全的體制機(jī)制顯得尤為重要?！兑庖姟分小霸u(píng)估督導(dǎo)體系”強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建科學(xué)評(píng)測(cè)體系，完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，健全督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。特別提出，要把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)估、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、人才項(xiàng)目評(píng)審、教學(xué)科研成果評(píng)比的重要指標(biāo)，并納入政治巡視、地方和高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的重要內(nèi)容。

落地見效：全面把握加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的實(shí)踐路徑，回答“怎么建”

按照系統(tǒng)工程的理論，構(gòu)建體系即聚散為整，合理地把零散的東西聯(lián)系在一起，組成一個(gè)整體，構(gòu)成一個(gè)體系，便于發(fā)揮整體效應(yīng)。構(gòu)建高校思想政治工作體系就是聚散為整、整散結(jié)合。其目標(biāo)任務(wù)是健全立德樹人體制機(jī)制，把立德樹人融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，加快構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校思想政治工作體系是一個(gè)有機(jī)的整體，牽扯面廣、涉及因素多，只有強(qiáng)化高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、落實(shí)好主體責(zé)任，才能更好地凝聚各方面力量，為體系構(gòu)建提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織基礎(chǔ)。高校黨委要加強(qiáng)體制機(jī)制、項(xiàng)目布局、隊(duì)伍建設(shè)、條件保障等方面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，定期分析高校思想政治領(lǐng)域情況，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，明確黨委書記是思想政治工作第一責(zé)任人，校長(zhǎng)和其他班子成員履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。上面千條線，下面一根針。高校二級(jí)院系承擔(dān)著具體的大學(xué)生思想政治工作任務(wù)，其組織力、戰(zhàn)斗力如何直接關(guān)系著育人成效。高校應(yīng)強(qiáng)化院系黨組織政治功能，加強(qiáng)班子建設(shè)、健全集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、提高議事決策水平；要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，優(yōu)化支部設(shè)置，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍；要加強(qiáng)教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；要加強(qiáng)教師黨支部與學(xué)生黨支部共建，鼓勵(lì)校企、校地黨支部共同開展組織生活；要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，做好推優(yōu)入黨工作。

強(qiáng)化工作協(xié)同保障。思想政治工作應(yīng)該是全方位的，無(wú)處不在無(wú)時(shí)不在的。高校思想政治工作要達(dá)到時(shí)時(shí)、處處育人的目標(biāo)和效果，需要人人都秉持“大思政”理念，樹立“大思政”格局?！兑庖姟诽岢鲆苿?dòng)形成學(xué)校、家庭和社會(huì)教育協(xié)同育人機(jī)制，發(fā)揮高校思想政治工作委員會(huì)的專家咨詢作用，加大高校思想政治工作各類平臺(tái)載體建設(shè)力度，做好高校思想政治工作專項(xiàng)資金使用管理，引導(dǎo)地方和高校增加投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向。

（作者系湖南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授，湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2020年05月21日第8版