加快家庭教育立法是時代所需

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇日前透露，希望通過制定家庭教育法，使家庭教育專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會化。“過去家長接受的教育和訓(xùn)練很少，這是家庭教育很大一塊缺失?！?/P>

加快制定家庭教育法，具有深刻的社會現(xiàn)實意義。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，家庭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)均發(fā)生根本性變化。雙職工家庭成為常態(tài)，全職媽媽或爸爸日漸稀少，父母越來越多的精力被工作占據(jù)，對子女教育的有效介入時間越來越少。工業(yè)化和信息化齊頭并進，更使得家庭教育所需的知識儲備迅速更迭，家庭成員原有的家庭教育經(jīng)驗常常呈現(xiàn)力所不逮之勢。本次疫情中，一些父母與子女長期在家共處，一時手忙腳亂，平和相處尚成問題，更談不上進行良好教育，這種現(xiàn)象是家庭教育能力弱化在特殊時期的集中反應(yīng)。

此外，家庭教育問題越來越具有公共問題的性質(zhì)和特征。一些調(diào)查顯示，在青少年社會問題特別是未成年人犯罪問題中，家庭教育不當(dāng)已成為導(dǎo)致未成年人不良行為乃至犯罪行為的重要誘因，家庭教育的外溢性愈發(fā)明顯。法律界多有呼吁，原有的以個人利益為本位、以家庭自治為原則的“家法”機制，已難以對家庭教育進行全面調(diào)節(jié)，不再能滿足家庭教育發(fā)展的需要。形勢的變化，需要一種新的以社會利益為本位、以適度干預(yù)為原則的家庭教育法律機制。鑒于家庭教育的重要性、復(fù)雜性和專業(yè)性，這種新的法律機制必須通過專門立法的方式來予以體現(xiàn)。

正是由于家庭教育的弱化現(xiàn)象和外溢效應(yīng)，使得促進家庭教育的能力提升，成為相關(guān)工作的核心問題。從國外的一些家庭教育立法的成功經(jīng)驗來看，以法律形式確立國家對家庭教育進行干預(yù)，并非是要削弱家庭自己的教育權(quán)利和特色，而是要為家庭提供系統(tǒng)專業(yè)科學(xué)的指導(dǎo)和全面充分多元的保障，為家庭特別是一些特殊家庭提供未成年人接受教育的必要支持，用法律手段規(guī)范家長和教育服務(wù)機構(gòu)的行為。

這里尤其需要強調(diào)的是，無論家庭教育立法進度如何，時代都已為教育提出了命題，也提供了發(fā)展機遇?！耙幌氲綖槿烁改妇尤徊挥媒?jīng)過考試，就覺得真是太可怕了?！边@句略帶調(diào)侃的話，擊中了當(dāng)今家庭教育關(guān)鍵的一環(huán)：缺乏專業(yè)知識的父母。長期以來，家長無法從國民教育體系里獲得專業(yè)的教育和訓(xùn)練，成為家庭教育體系的一大缺失。

近年來，為解決這一問題，各類學(xué)校和有關(guān)部門都進行了有益探索。教育部提出要研制家庭教育指導(dǎo)手冊和家庭教育學(xué)校指導(dǎo)手冊，針對不同學(xué)齡段設(shè)置課程、開發(fā)教材、舉辦活動，引導(dǎo)家長掌握科學(xué)的教育理念和方法。家委會、家長學(xué)校、家長課堂、購買服務(wù)等形式方興未艾，政府、家庭、學(xué)校、社會聯(lián)動的家庭教育工作體系在一些地方初步形成。為改善全社會家庭教育的服務(wù)質(zhì)量，高校等專業(yè)機構(gòu)更應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任并發(fā)揮應(yīng)有的作用。有條件的高?？稍圏c設(shè)立家庭教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，建起師資隊伍，開展家庭教育學(xué)科建設(shè)與理論研究，探索發(fā)現(xiàn)家庭教育的基本規(guī)律，形成有中國特色的家庭教育理論體系。同時，要加快培養(yǎng)一批專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)人員，使他們能夠科學(xué)把握家庭教育核心內(nèi)容，創(chuàng)新家庭教育人才培養(yǎng)和指導(dǎo)服務(wù)模式，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性、科學(xué)性和實效性。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2020年05月22日第2版